11月7日，上海市委辦公廳、市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的實施意見》，提出32條具體舉措，力爭建設全球領(lǐng)先的生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)高地。

2017年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》，顯示國家已將鼓勵藥企藥械創(chuàng)新提升至國家戰(zhàn)略層面。我們認為，本次上海出臺的“鼓勵藥械創(chuàng)新32條”，是對中央文件的深化和落實。其目的在于加快推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，將為創(chuàng)新醫(yī)療器械、CRO、創(chuàng)新藥、海外制劑等細分領(lǐng)域帶來結(jié)構(gòu)性機遇。

更值得注意的是，《實施意見》第十三條提出，鼓勵風險投資基金投資新興的藥品醫(yī)療器械企業(yè)。鼓勵企業(yè)充分發(fā)揮上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金作用，撬動社會資本參與上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新體系建設，力爭集聚20家以上具有國際影響力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)，用更多的資金來推動社會力量參與創(chuàng)新。

事實上，除了上海，其他省市如山東等，也已陸續(xù)出臺關(guān)于藥械創(chuàng)新的實施意見。當前，國家已經(jīng)將醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新重視提升到戰(zhàn)略層面。作為國家科技重大專項之一的“重大新藥創(chuàng)制專項”鼓勵促進具有自主知識產(chǎn)權(quán)專利的創(chuàng)新藥，降低對國外藥物的依賴度。隨著實施意見落地，上海本地醫(yī)藥器械行業(yè)將迎來機遇，具有核心技術(shù)優(yōu)勢的藥械公司有望優(yōu)先受益。

醫(yī)藥行業(yè)向來是一片創(chuàng)新研發(fā)的“沃土”，結(jié)合此前出臺的研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策來看，隨著國家對創(chuàng)新藥利好政策的不斷兌現(xiàn)，相關(guān)新藥將加速放量，未來技術(shù)實力雄厚的研發(fā)驅(qū)動型企業(yè)將充分受益，業(yè)績加速兌現(xiàn)；與此同時，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈上的CRO公司也將充分受益于行業(yè)利好；A股市場中的相關(guān)主題投資機會同樣值得關(guān)注。