45家配送商被解除關(guān)系

 

　　近日，浙江省藥械采購(gòu)平臺(tái)發(fā)布《關(guān)于醫(yī)用耗材投標(biāo)企業(yè)解除配送關(guān)系的公示》的通知，一次性解除了45家配送商企業(yè)。通知稱(chēng)，對(duì)這些解除企業(yè)進(jìn)行公示，公示期為2019年1月11日至1月18日。

 

　　這是繼2017年浙江開(kāi)展耗材采購(gòu)系統(tǒng)無(wú)交易記錄的配送關(guān)系清理工作以來(lái)，對(duì)配送關(guān)系的再一清理。且是耗材三流合一以來(lái)，第一次解除配送企業(yè)的配送關(guān)系。

 

　　根據(jù)公示，解除的產(chǎn)品類(lèi)別里包括普外科類(lèi)、高分子材料類(lèi)、麻醉科耗材、神經(jīng)外科、血管介入類(lèi)等十多種耗材產(chǎn)品，所涉及的投標(biāo)企業(yè)包括強(qiáng)生上海、山東吉威、貝朗醫(yī)療上海等在內(nèi)的十余家企業(yè)。而解除的配送企業(yè)則以浙江省內(nèi)企業(yè)為主，包括浙江本地比較大的配送企業(yè)如浙江英特集團(tuán)旗下的浙江省醫(yī)療器械有限公司，以及浙江省醫(yī)療器械股份有限公司的相關(guān)產(chǎn)品的配送關(guān)系也被解除。

 

　　提效瘦身，三流合一威力大

 

　　需要看到的是，配送關(guān)系的解除，不單單是這幾十家企業(yè)的事，而是可以看作是浙江耗材三流合一新平臺(tái)提效、瘦身的開(kāi)始。

 

　　這兩年各省都為耗材招標(biāo)采購(gòu)四處發(fā)力，浙江省特色化推行“三流合一”（信息流、商流、資金流）集中采購(gòu)新機(jī)制，先在藥品領(lǐng)域試點(diǎn)、全面推開(kāi)，再在耗材領(lǐng)域試點(diǎn)后全面推開(kāi)。

 

　　這個(gè)新平臺(tái)最大的特色是增加了結(jié)算功能，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家藥品供應(yīng)保障綜合管理信息平臺(tái)、省醫(yī)保信息系統(tǒng)、公立醫(yī)院等對(duì)接。

 

　　2017年9月30日，浙江省衛(wèi)生計(jì)生委辦公室印發(fā)《關(guān)于將醫(yī)用耗材采購(gòu)切換至新平臺(tái)運(yùn)行的通知》，即繼藥品之后，浙江的醫(yī)用耗材采購(gòu)也開(kāi)始三流合一。

 

　　根據(jù)此前一位浙江當(dāng)?shù)厮幤放渌托袠I(yè)人士表示，浙江三流合一的目的在于執(zhí)行一票制，由生產(chǎn)企業(yè)直接開(kāi)票給醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三流合一后藥品生產(chǎn)企業(yè)可以直接從醫(yī)療機(jī)構(gòu)中收到貨款，然后付給商業(yè)公司物流費(fèi)用，改變以往商業(yè)公司收款的關(guān)系，使得其功能作用大大降低，利潤(rùn)空間被進(jìn)一步壓縮。

 

　　當(dāng)然，這在耗材領(lǐng)域是同樣適用的，因?yàn)槎际菫榱颂崴偕А?

 

　　殊不知，浙江的耗材三流合一采購(gòu)新平臺(tái)上線試運(yùn)行的當(dāng)天，溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院就下達(dá)了10筆采購(gòu)訂單，這也是耗材采購(gòu)新平臺(tái)的第一筆訂單。

 

　　該筆訂單，由溫州英特藥業(yè)有限公司在當(dāng)天就完成其中6筆訂單的配送，11月7日，溫醫(yī)大二附院率先發(fā)起在線支付，11月8日資金結(jié)算賬戶(hù)成功收款，11月9日英特藥業(yè)成功收款。

 

　　當(dāng)天下單、當(dāng)天配送、一周內(nèi)收款，浙江耗材采購(gòu)新平臺(tái)的首筆訂單創(chuàng)下了極高的采購(gòu)結(jié)算效率。

 

　　如此效率也就對(duì)配送企業(yè)提出了更高要求。

 

　　2018年3月2日，浙江省藥械采購(gòu)中心印發(fā)《浙江省“三流合一”醫(yī)用耗材采購(gòu)新平臺(tái)推進(jìn)工作方案》，將浙江省的公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為六批，自2018年4月10日至9月30日，分批全部加入省“三流合一”耗材采購(gòu)新平臺(tái)。

 

　　其中提到，醫(yī)院通過(guò)新平臺(tái)下達(dá)采購(gòu)訂單，配送企業(yè)必須在3個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)訂單，5個(gè)工作日內(nèi)完成配送，醫(yī)院在新平臺(tái)上7個(gè)工作日內(nèi)完成到貨驗(yàn)收工作。

 

　　只是，不同于藥品的是，對(duì)耗材貨款的結(jié)算時(shí)間要求是“90日之內(nèi)”，而非藥品的“30日之內(nèi)”。

 

　　還提到，在對(duì)配送關(guān)系的梳理上，由投標(biāo)企業(yè)發(fā)起配送關(guān)系解除，如果配送企業(yè)不同意解除的，且存在以下兩種情況的，投標(biāo)企業(yè)可遞交相關(guān)證明材料至浙江省藥械采購(gòu)中心申請(qǐng)刪除該配送關(guān)系，情況包括：投標(biāo)企業(yè)給予配送企業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)售授權(quán)已到期，且投標(biāo)企業(yè)不愿繼續(xù)給予授權(quán)的；自配送關(guān)系建立之日起一年內(nèi)，配送企業(yè)在平臺(tái)上未有過(guò)交易行為的。

 

　　實(shí)際上，早在2017年5月25日，耗材采購(gòu)未切換至三流合一新平臺(tái)時(shí)，浙江省藥械采購(gòu)中心就曾發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展浙江省醫(yī)用耗材采購(gòu)系統(tǒng)無(wú)交易記錄的配送關(guān)系清理工作的通知》，為新平臺(tái)上線后的耗材采購(gòu)提效鋪路，清理掉大批無(wú)交易記錄的配送企業(yè)。

 

　　不僅降價(jià)，還提升行業(yè)集中度

 

　　中信證券在近日發(fā)布的一份研報(bào)中提到，從各地的招標(biāo)采購(gòu)來(lái)看，浙江三流合一模式整體在耗材目錄制定、招標(biāo)結(jié)果的維護(hù)和執(zhí)行上均跑在全國(guó)前列，部分省份更是直接借鑒浙江標(biāo)的價(jià)格來(lái)指導(dǎo)招標(biāo)，其模式對(duì)全國(guó)高值耗材市場(chǎng)的借鑒意義不言而喻。

 

　　研報(bào)指出，三流合一模式下，行業(yè)集中度明顯提升。而其中給出的耗材價(jià)格調(diào)研數(shù)據(jù)，降價(jià)幅度也很明顯。

 

　　浙江模式下各類(lèi)高值耗材中，心臟介入、骨科、高分子價(jià)格的平均降幅分別為 17%、33%、20%左右，骨科產(chǎn)品由于此前全國(guó)范圍內(nèi)尚無(wú)大范圍降價(jià)，因此浙江模式對(duì)骨科的降幅起步就要求較高。

 

　　從對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的影響來(lái)看，不同于“掛網(wǎng)”形勢(shì)下企業(yè)入圍標(biāo)準(zhǔn)較低，浙江模式在設(shè)計(jì)上層層淘汰限定了企業(yè)的入圍數(shù)量，小企業(yè)快速出局，從而間接實(shí)現(xiàn)了“帶量”，生產(chǎn)、代理各環(huán) 節(jié)的行業(yè)集中度均有所提升，且心臟支架、骨科等產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化率也進(jìn)一步提高。但同時(shí)也能看到，在浙江模式下微創(chuàng)新或升級(jí)類(lèi)的產(chǎn)品基本很難留下，企業(yè)更多是拿自己較老的產(chǎn)品線來(lái)降價(jià)進(jìn)入浙江市場(chǎng)。

 

　　如此，在耗材采購(gòu)提效、降價(jià)等方針下，浙江省此次清理配送企業(yè)關(guān)系更能看作是一場(chǎng)為提高集中度的“瘦身”，即清理掉無(wú)交易或不具備配送要求的企業(yè)關(guān)系，減少系統(tǒng)運(yùn)行的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，可以預(yù)測(cè)的是，有能力的配送企業(yè)將承接這些配送。